奮力書(shū)寫(xiě)教育發(fā)展的時(shí)代答卷——寫(xiě)在“十三五”收官之際
看到村里小學(xué)建起有陽(yáng)光房、浴室的新校舍，西藏民族大學(xué)學(xué)生格桑美宗十分感慨。
“我上小學(xué)的時(shí)候，家鄉(xiāng)失學(xué)的孩子比較多，在很長(zhǎng)一段時(shí)間，老師的工作就是勸學(xué)。如今，隨著西藏自治區(qū)教育投入力度的不斷加大，學(xué)校的辦學(xué)條件越來(lái)越好，群眾的教育觀念也轉(zhuǎn)變了，越來(lái)越多的藏族孩子走出了大山，用知識(shí)改變個(gè)人甚至家庭的命運(yùn)。”格桑美宗說(shuō)，黨的教育政策越來(lái)越好，西藏農(nóng)牧民子女也享受到15年免費(fèi)教育。如今，她的妹妹在內(nèi)地西藏班讀書(shū)，弟弟在拉薩中學(xué)就讀。
格桑美宗切身感受到教育的巨變。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。“十三五”期間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，開(kāi)啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史新征程，教育各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾享有更好更公平教育的獲得感明顯增強(qiáng)，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升。
立德樹(shù)人為新時(shí)代教育打好鮮亮的精神底色
“老師，你胸前那個(gè)光亮的東西是什么？怎么總是戴著這個(gè)？”
“這是黨徽，它可以時(shí)刻提醒老師，不忘把你們教育好。”
在江西省撫州市金溪縣，全縣中小學(xué)黨員教師，每天必須佩戴黨徽入校園、進(jìn)課堂，亮明黨員身份。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，是教育事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。“十三五”時(shí)期，教育系統(tǒng)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。
這5年，黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制更加健全，31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)黨委把教育改革發(fā)展納入議事日程。
各項(xiàng)工作的開(kāi)展，關(guān)鍵靠過(guò)硬的隊(duì)伍，靠基層黨組織建設(shè)。從中組部、教育部黨組聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，再到教育部黨組出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》；從高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，再到高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃……5年來(lái)，一系列措施加快推進(jìn)了中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，補(bǔ)齊高校黨建工作制度短板。各級(jí)各類學(xué)校黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。
國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。這5年，思想政治工作成了學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線。
2016年12月，具有里程碑意義的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。
兩個(gè)月后，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》。一時(shí)間，全國(guó)教育系統(tǒng)掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的改革浪潮。
“我是廈門(mén)大學(xué)附屬中山醫(yī)院的護(hù)士長(zhǎng)張素真，我身后就是武漢同濟(jì)醫(yī)院光谷院區(qū)的重癥病房，里面工作的護(hù)士跟同學(xué)們年紀(jì)差不多。”這不是記者報(bào)道的現(xiàn)場(chǎng)，而是廈門(mén)大學(xué)新冠肺炎疫情期間線上思政課堂上的情景。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廈門(mén)大學(xué)通過(guò)連線抗疫一線等方式，以鮮活的事例和生動(dòng)的教學(xué)，給學(xué)生帶來(lái)一場(chǎng)場(chǎng)思想上的洗禮。
這5年，全國(guó)教育系統(tǒng)全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，這一根本遵循滲透在各級(jí)各類學(xué)校的教材中、課堂上，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，打好人生底色，補(bǔ)好精神之鈣。
教材建設(shè)是育人育才的重要依托，建設(shè)什么樣的教材體系，核心教材傳授什么內(nèi)容、倡導(dǎo)什么價(jià)值，體現(xiàn)國(guó)家意志，是國(guó)家事權(quán)。2019年，義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文、歷史統(tǒng)編教材實(shí)現(xiàn)所有年級(jí)“全覆蓋”。統(tǒng)編教材的一大亮點(diǎn)，就是注重落實(shí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，語(yǔ)文教材所選古詩(shī)文數(shù)量有所增加、體裁多樣。
2019年，中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，明確“把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，貫通大中小各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面”。各地各校不斷完善勞動(dòng)教育課程體系，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐，歷練青年學(xué)生的艱苦奮斗精神和本領(lǐng)。
“踩球、拉球、撥球、跨球、運(yùn)球……”重慶市南岸區(qū)珊瑚魯能小學(xué)學(xué)生每天都在不一樣的足球與其他體育活動(dòng)中參加體育鍛煉，并在活動(dòng)中增強(qiáng)了體質(zhì)，提高了技能，還在戶外活動(dòng)中學(xué)會(huì)了保護(hù)眼睛預(yù)防近視的方法。
今天，“健康第一”的教育理念已深入人心。聚焦破解“小胖墩”“小眼鏡”問(wèn)題，教育部等相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新舉措，以足球和眼球兩個(gè)“球”作為撬動(dòng)學(xué)生體質(zhì)健康的支點(diǎn)。截至2019年，我國(guó)每周都有2000多萬(wàn)名在校生上1節(jié)足球課，近3萬(wàn)所學(xué)校組織開(kāi)展經(jīng)常性的課余訓(xùn)練和校內(nèi)聯(lián)賽，這也讓擴(kuò)大足球人口的理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
為扭轉(zhuǎn)學(xué)生近視率居高不下的局面，教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，建立了全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，與31個(gè)省份簽訂近視防控工作責(zé)任書(shū)，健全工作責(zé)任制。
“人民享有更好更公平教育”交出滿意答卷
“到了學(xué)校就安心讀書(shū)，有什么事可以和我們溝通！”在廣西桂平市油麻鎮(zhèn)安平村第一書(shū)記盧廣和掛村干部徐謹(jǐn)斯的陪同下，2019年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，輟學(xué)打工的小姚和小安重新回到校園。
“義務(wù)教育有保障”，是脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，也是“兩不愁三保障”的底線目標(biāo)之一。“十三五”時(shí)期，全國(guó)各地齊心協(xié)力密織控輟保學(xué)網(wǎng)，持續(xù)提高義務(wù)教育普及和鞏固水平。
為壓實(shí)責(zé)任，教育部與13個(gè)省份簽訂《打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)合作備忘錄》，全國(guó)95%的縣“一縣一案”出臺(tái)了控輟保學(xué)工作方案。為摸清輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，教育部進(jìn)一步完善了中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)與國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的比對(duì)機(jī)制，建立了控輟保學(xué)工作臺(tái)賬在線管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新和銷號(hào)管理，保證“一網(wǎng)打盡”。
一組數(shù)字濃縮著教育系統(tǒng)接力攻堅(jiān)的艱辛歷程：截至2020年9月15日，全國(guó)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由去年的約60萬(wàn)人降至2419人，建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生完成清零，義務(wù)教育有保障的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全國(guó)教育系統(tǒng)不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。
雷波縣地處四川省涼山州最東邊，是國(guó)家級(jí)貧困縣，今年2月剛脫貧摘帽。今年高考，四川省涼山彝族自治州雷波縣彝族少年阿杜拉林通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃，考進(jìn)西南石油大學(xué)。阿杜拉林也因此成了坪頭鄉(xiāng)第一位考上重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生。
越來(lái)越多的農(nóng)村娃通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃，圓了大學(xué)夢(mèng)。數(shù)據(jù)顯示，5年來(lái)，重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃累計(jì)招生近52萬(wàn)人。
更好的教育，就是兜牢民生底線的優(yōu)質(zhì)教育。這5年，教育事業(yè)發(fā)展始終聚焦困難群體、薄弱環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村、山區(qū)和貧困地區(qū)，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。
這5年，我國(guó)全面改造貧困地區(qū)義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校，使全國(guó)99.8%的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到“20條底線”要求，全國(guó)95.3%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。
數(shù)據(jù)的背后，折射了黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)教育公平、發(fā)展人民滿意教育的意志與決心。
這5年，教育公平的陽(yáng)光灑向每一個(gè)孩子。85%的義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享受政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位服務(wù)，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)93%。
在中國(guó)大地上，“不能讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，已成為黨和國(guó)家對(duì)人民的一份莊嚴(yán)承諾。
今天，一套覆蓋從學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系已經(jīng)建立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生全覆蓋。5年來(lái)，資助各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3.9億人次，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及4000萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生。
從“上得了學(xué)”到“上好學(xué)”，公平而有質(zhì)量的教育成為所有家長(zhǎng)的期盼。而要實(shí)現(xiàn)這樣的夢(mèng)想，關(guān)鍵是要千方百計(jì)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
5年來(lái)，國(guó)家安排“特崗計(jì)劃”教師42.8萬(wàn)人，95%的特崗教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校任教，其中30%在村小和教學(xué)點(diǎn)，這極大緩解了鄉(xiāng)村教師短缺問(wèn)題。為了解決鄉(xiāng)村教師“留不下”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，惠及中西部8萬(wàn)多所鄉(xiāng)村學(xué)校近130萬(wàn)名教師。推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)整體改善。
經(jīng)過(guò)不懈努力，“十三五”期間，我國(guó)教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，各級(jí)各類教育全面提質(zhì)增效，有力推動(dòng)了人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
一組組數(shù)據(jù)無(wú)聲地講述著過(guò)去這5年不平凡的發(fā)展歷程——
——人民的受教育機(jī)會(huì)不斷增加。2019年全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校53.01萬(wàn)所，在校生2.82億人，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。學(xué)前教育毛入園率達(dá)83.4%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.8%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)89.5%。
——我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。中職、高職已分別占我國(guó)高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。2019年高職擴(kuò)招116.45萬(wàn)人，百萬(wàn)擴(kuò)招已如期“交卷”。
——高等教育一腳跨進(jìn)普及化階段。全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模4002萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率51.6%，成為世界高等教育第一大國(guó)。2016—2019年，高校畢業(yè)生累計(jì)達(dá)3200多萬(wàn)人，中高職畢業(yè)生累計(jì)達(dá)3400多萬(wàn)人。2019年勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.7年，新增勞動(dòng)力中有50.9%接受過(guò)高等教育，平均受教育年限達(dá)13.7年……
一個(gè)個(gè)數(shù)字，串成一串串美麗的音符，奏響了中國(guó)向教育現(xiàn)代化進(jìn)軍、努力讓13億多人民享有更加公平而有質(zhì)量的教育的最強(qiáng)音。
持續(xù)改革為更好更公平的教育裝上強(qiáng)大引擎
作為世界上規(guī)模最大的教育體系，當(dāng)前的中國(guó)教育正站在時(shí)代的新起點(diǎn)上。世界正摒住呼吸，注視著中國(guó)，時(shí)代也考驗(yàn)著中國(guó)——如何擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，破解社會(huì)普遍關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題？如何呼應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)，阻斷貧困代際傳遞？如何激活創(chuàng)新思維，實(shí)現(xiàn)從“人口紅利”向“人才紅利”的歷史性跨越？
唯改革者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者進(jìn)。
“要深化辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革，深化學(xué)校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教學(xué)管理制度等方面的改革，深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律?！绷?xí)近平總書(shū)記2016年在北京市八一學(xué)?？疾鞎r(shí)，對(duì)深化教育改革指出了明確方向。
這5年，深化教育領(lǐng)域綜合改革有了更加明確的路線圖——從《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，到《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》；從《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，到《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》……一系列上下貫通、關(guān)涉教育改革全局的頂層設(shè)計(jì)方案，陸續(xù)由中央深改委審議通過(guò)，由國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委具體實(shí)施。改革力度之大，為歷來(lái)教育改革之所未有，教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)。
天下之事，非新無(wú)以為進(jìn)。哪里是痛點(diǎn)，哪里就是教育改革的發(fā)力處。這5年來(lái)，從老百姓最關(guān)心的領(lǐng)域著眼，從老百姓反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，各項(xiàng)改革次第展開(kāi)——
考試招生制度是人才培養(yǎng)的樞紐，是教育領(lǐng)域綜合改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼上海、浙江后，北京等四地第二批高考綜合改革試點(diǎn)平穩(wěn)落地。尊重學(xué)生個(gè)體差異、分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取……高考改革正朝著這些目標(biāo)不斷向前探索。
不破不立。以國(guó)家和時(shí)代需求為參照，高等教育適時(shí)啟動(dòng)“強(qiáng)基計(jì)劃”，選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生，“破”“立”之間，無(wú)不體現(xiàn)著新高考的改革方向——向下連接中學(xué)教育階段，向上銜接高等教育階段。
教育評(píng)價(jià)是指揮棒，有什么樣的評(píng)價(jià)導(dǎo)向就有什么樣的教育。
這5年，國(guó)家接連出臺(tái)關(guān)于改革高校教師評(píng)價(jià)制度的文件，改變“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，破除論文“SCI至上”，有意識(shí)地?fù)苈u(píng)價(jià)“時(shí)針”，努力扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，讓研究成果經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，針對(duì)黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)5類關(guān)鍵主體，分類設(shè)計(jì)，破立并舉，提出了相關(guān)改革思路、措施和實(shí)施路徑，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
質(zhì)量！質(zhì)量！還是質(zhì)量！這5年，圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一教育改革發(fā)展的核心命題，全國(guó)教育系統(tǒng)不斷發(fā)力。
2019年，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中等基礎(chǔ)教育3個(gè)重要文件相繼印發(fā)，教育部加強(qiáng)教研、初中學(xué)業(yè)水平考試命題、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等系列配套文件先后出臺(tái)，對(duì)課程內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式等進(jìn)行一系列改革布局，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系大力推進(jìn)。
“十三五”期間，我國(guó)高等教育努力積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，推動(dòng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的洪流奔涌向前。2017年9月，“雙一流”建設(shè)名單公布，我國(guó)“雙一流”建設(shè)進(jìn)入“施工期”。隨后一年內(nèi)，教育部召開(kāi)全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議，印發(fā)“新時(shí)代高教40條”，推出了“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0版本……一系列深化教育教學(xué)改革的舉措密集出臺(tái)。
從出臺(tái)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，到“雙高計(jì)劃”、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)、“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)等重大改革有序推進(jìn)，職業(yè)教育改革的步伐日漸清晰。
一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。為了推動(dòng)教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”，中央深改委第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，旨在建設(shè)“全領(lǐng)域、全口徑、全支撐、全保障”的督導(dǎo)新體系，為教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是深化教育綜合改革的重要目標(biāo)，也需要打破以往板塊化的改革推進(jìn)方式，創(chuàng)新思維、與時(shí)俱進(jìn)，使各方面制度更加成熟更加定型。“十三五”期間，教育領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”，從“越位點(diǎn)”退出，主動(dòng)下放該放的權(quán)，以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
近日，教育部等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》，依法賦能，憑借一個(gè)車頭帶動(dòng)的“綠皮火車”模式，將被校校都有內(nèi)驅(qū)力的“動(dòng)車組”時(shí)代所取代，從而真正釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力。
教育牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)
今年5月份，北京大學(xué)彭練矛院士團(tuán)隊(duì)在《科學(xué)》雜志發(fā)布了最新研究成果——碳基半導(dǎo)體材料純度提升。這一成果，也將為碳基半導(dǎo)體進(jìn)入規(guī)模工業(yè)化奠定基礎(chǔ)，成功突破了長(zhǎng)期以來(lái)阻礙碳納米管電子學(xué)發(fā)展的瓶頸。
“在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破。”習(xí)近平總書(shū)記的話擲地有聲。
當(dāng)下，高校已成為我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要陣地?！笆濉逼陂g，我國(guó)高校在攻破這些“卡脖子”技術(shù)難題上，取得的成績(jī)有目共睹。
——首次完全用“中國(guó)芯”制造的中國(guó)最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)“神威·太湖之光”，在以清華大學(xué)為主體的科研團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)下，兩次摘得了世界高性能計(jì)算應(yīng)用領(lǐng)域最高榮譽(yù)“戈登·貝爾獎(jiǎng)”。
——?dú)v經(jīng)近10年研制，2017年國(guó)產(chǎn)C919大型客機(jī)首飛成功，離不開(kāi)36所高校的科研支撐。
——2018年被譽(yù)為“世紀(jì)工程”的港珠澳大橋建成通車，背后是清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)等數(shù)十所高校的默默支持。
……
每一個(gè)高光時(shí)刻，所有破除萬(wàn)難的科技攻堅(jiān)行動(dòng)，都離不開(kāi)基礎(chǔ)研究。這5年，教育系統(tǒng)瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，出臺(tái)了一系列改革舉措，為基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
2018年，教育部發(fā)布《高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃》，提出在高等院校布局建設(shè)前沿科學(xué)中心，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)出一流原創(chuàng)成果，布局建設(shè)了腦科學(xué)、量子信息等7個(gè)前沿科學(xué)中心，錦屏深地實(shí)驗(yàn)室、海底觀測(cè)網(wǎng)、模式動(dòng)物等大設(shè)施建設(shè)也不斷取得突破。
有數(shù)據(jù)顯示，高校聚集60%以上的全國(guó)高層次人才，承擔(dān)60%以上的國(guó)家基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù)，承建60%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獲得60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)，產(chǎn)出一批具有國(guó)際影響力的標(biāo)志性成果，有力推動(dòng)了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
“十三五”時(shí)期，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略上，各高校發(fā)揮自身在人文交流、資源共享、創(chuàng)新合作等方面的獨(dú)特作用，成為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要引擎。
教育系統(tǒng)立足服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)以雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、海南自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”和中西部地區(qū)“四點(diǎn)一線一面”為重點(diǎn)的區(qū)域教育創(chuàng)新試驗(yàn)，形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的新時(shí)代教育發(fā)展空間格局。
高等院校通過(guò)承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化、人才輸送等一系列工作，將科技成果應(yīng)用于國(guó)民生活改善的方方面面，推動(dòng)中國(guó)水電火電核電、國(guó)防工業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全線發(fā)展，充分體現(xiàn)了科技是第一生產(chǎn)力的論斷。
針對(duì)我國(guó)高教資源分布不均這一問(wèn)題，教育部創(chuàng)新部省合建新模式，在尚無(wú)教育部直屬高校的省份重點(diǎn)支持建設(shè)14所高校，支持中西部高等教育改革發(fā)展。部省合建首先瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，著力提升支持地方能源化工產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)等的服務(wù)能力。
在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)偉大進(jìn)程中，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、深度融合正發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
2017年黨的十九大報(bào)告和2019年黨的十九屆四中全會(huì)文件相繼強(qiáng)調(diào)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》進(jìn)一步要求，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。
隨著《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的印發(fā)，搭建高校與政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)深度合作的平臺(tái)，直接服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、制造強(qiáng)國(guó)、軍民融合等國(guó)家戰(zhàn)略，正在有序推進(jìn)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向時(shí)代作出的莊嚴(yán)承諾。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，這5年，教育系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn)，最大限度調(diào)動(dòng)資源，最大程度地動(dòng)員各方力量，落實(shí)“義務(wù)教育有保障”和通過(guò)“發(fā)展教育脫貧一批”，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。
“同濟(jì)大學(xué)給我們修好橋鋪好路，我們?cè)僖膊挥脼槌鲩T(mén)擔(dān)心了！”云南省大理州云龍縣諾鄧鎮(zhèn)永安村的楊奶奶，拉著同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)陳杰的手激動(dòng)地說(shuō)，“過(guò)去沒(méi)有橋，我們到鎮(zhèn)上去趕街、辦事要繞遠(yuǎn)，蹚著河走過(guò)去，來(lái)回要多走兩三個(gè)小時(shí)，一到雨季四五個(gè)月出不了山。現(xiàn)在有了新橋，幾分鐘就到對(duì)面公路上了。”
“現(xiàn)在到云龍縣，可以看到最好的房子就是學(xué)校和醫(yī)院?！痹讫埧h委書(shū)記段冬梅感慨地說(shuō)。
這，只是新時(shí)代中國(guó)教育助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。（本報(bào)記者 柯進(jìn) 焦以璇 于珍）
